就业权是残疾人最基本、最重要的权利。促进残疾人就业能有效改善残疾人的生活状况，促进残疾人融入社会，分享社会发展成果。残疾人作为社会的弱势群体，在观念、教育与环境等方面受到排斥，难以像健全人一样顺利实现就业。据调查显示，目前全国残疾人的就业率维持在45％左右，失业率依旧较高。　　本文从社会包容的视角出发，将社会排斥理论、社会包容理论等引入残疾人就业问题研究，着重以常州市为研究对象，搜集2012年常州市残疾人人口普查数据，经过整理归纳，了解目前常州市残疾人就业的基本情况，分析常州市在政策与实践方面是如何营造包容性就业环境的:将文献研究与实证研究相结合，运用文献研究方法，对全国以及常州市地方残疾人就业政策，包括集中就业政策、按比例就业政策、灵活就业政策等进行深入的研究;对采用典型调查与访谈法，将庇护就业中的“天喜儿烘焙坊”、“常州市残疾人庇护工场”和自主创业中盲人按摩行业的“刘骑——无极盲人推拿馆”、“张亮——常州绿康推拿所”作为典型进行案例分析;对常州市在无障碍建设与残疾人专职委员方面的实践情况进行研究。在调查分析研究中发现常州市残疾人就业依旧存在一定问题:一是福利企业数量减少、残疾人集中就业数量下降;二是庇护工场数量不多、规模难以扩大，接纳残疾人数量有限且工作水平低，就业人员社会融入能力不足;三是自主创业竞争激烈、残疾人自主创业意识有待提高，品牌意识不强。由此建议进一步完善残疾人就业的政策法规，开发其人力资本，扩大就业渠道，培养全社会社会包容的观念，鼓励和扶持民间组织、充分发挥民间组织作用。