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“中部崛起”战略的实施旨在挽救中部地区经济发展缓慢,社会发展水平落后的局面。教育是促进经济发展和社会进步的重要条件,因此,“中部崛起”战略将促进义务教育作为关注重点。2004至2014年,中部地区公共财政教育支出由814亿元增长至4770亿元,年平均增长率约为17.46%,义务教育生均预算内教育事业费由928.39元增至6843.8元,增长了约7.4倍。义务教育办学条件有较为明显改善,师资水平均有不同程度的提高。但中部地区农村义务教育正处于区域和城乡双重差距的交叉点上,师资、办学条件、计算机等教育资源,城市生均占有量均高于农村。随着教育成本的增加以及人们对前景期待目标的提升,教育资源总量不足和教学质量落后依旧是今后农村义务教育发展的主要障碍。通过对中部城乡义务教育资源配置效率的比较分析,可以对资源配置的效率情况有清晰的认识,进而发现教育资源在分配和使用中存在的问题,并进行原因分析,对于缓解教育资源总量不足,提升教学质量,缩小城乡义务教育水平差距具有重要意义。 本文对城乡和义务教育进行概念界定并从公共产品理论、教育资源配置理论和教育资源配置效率理论等方面对义务教育资源配置进行阐述。运用2004-2014年中部地区城乡义务教育资源投入的相关数据,从师资、物质和财政投入三个方面描述性分析中部地区城乡义务教育发展现状。分析表明,中部地区城乡义务教育资源配置状况在办学水平和财政投入方面有所好转,城乡差距在逐步缩小,但城乡义务教育发展不均衡在师资和教育现代化水平方面有所反映。通过构建指标体系,基于 DEA模型和Malmquist指数对中部地区城乡义务教育资源的分配和利用效率进行实证分析,实证结果显示,中部地区城乡义务教育资源配置均存在低效现象,且农村低于城市。为进一步分析造成低效的原因,通过Malmquist指数分解,发现造成义务教育资源配置总体效率较低的原因主要是受技术进步指数和纯技术效率共同影响,表明中部地区在义务教育资源配置过程中忽视了新技术的创新与应用,管理水平落后。农村地区由于经济发展水平较为落后,对优秀资源的吸引力较弱,对新技术的创新和普及力度不足,导致资源管理水平和配置效率较低。最后,根据实证分析结果得出结论,并就如何改善效率提出政策建议。