我国政府在公路养护管理中的作用研究

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公路作为一项主要的公共交通基础设施,在经济社会发展中具有重要地位。在我国公路实现了规模、数量的跨跃式增长后,加强公路养护管理,最大程度发挥社会经济效益,已成为当前一项重要的公共管理工作。但当前我国政府在公路养护管理作用发挥方面还存在着一些亟需解决的问题,导致了部分公路养护不到位,公共服务能力较差,一定程度上影响着我国经济社会的快速发展。因此,政府必须针对存在的问题,采取有效对策措施,切实加强公路养护管理,充分发挥好政府职能作用。  本文运用准公共产品理论,应用调查研究法、比较研究法、归纳演绎研究法进行我国政府在公路养护管理中的作用研究。首先,从政府视角出发,结合政府工具,按照准公共产品的排他性强弱、非竞争性强弱、外部性正负等因素提出准公共产品的8类供给模式,并具体针对公路产品,指出政府在公路养护管理中发挥作用的必要性以及针对不同公路产品可联合私营部门运用的相应供给模式。其次,通过广泛的实际调研和大量的文献分析,结合我国政府在公路养护管理中应发挥的职能作用,相对较全面地归纳了其存在的主要问题,并分析了存在问题的主要原因。最后,借鉴国外发达国家政府在公路养护管理中的经验,提出了具有相对较强实践运用价值的对策建议:转变政府职能,深化公路养护管理体制改革;加强行业规制,引导规范公路养护市场;深化经济调控,保障公路养护资金来源;实施顶层设计,建立完善公路养护管理法规体系;强化政府监管,确保公路养护质量安全;加强政府服务,提高公路养护管理现代化水平;防止政府失灵,提高公路养护管理行政效率。本论文的研究成果对充分发挥政府在公路养护管理中的作用具有一定的实践指导价值。
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