社会因素对广东森林火灾发生的影响研究

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森林火灾是一种突发性强、破坏性大、救助较为困难的自然灾害,是森林最危险、最可怕的敌人,已经成为影响生态安全的重要灾害之一。广东省森林资源质量较低、生态功能较弱、森林资源分布不均。森林火灾在森林健康与安全中至关重要。研究以广东省1995-2015年森林火灾历史资料为基础,利用SPSS、Excel等软件,研究了10个社会因素对广东森林火灾发生的影响,提出森林火灾社会治理的应对策略。主要研究结果如下:(1)地方民俗行为对森林火灾发生影响显著。统计分析表明,上坟烧纸、烧荒烧碳、人为玩火仍是导致森林火灾发生的首要原因,而本质是教育缺失和人口素质较低导致的地方民俗行为造成的。教育程度对森林火灾的影响具体包括了对森林火灾情况的基本认知、森林火灾应急处理措施的掌握情况等多方面的内容。(2)产业结构、人口因素对森林火灾的发生略有影响。产业结构和乡镇人口的增长对森林火灾有一定程度的影响。相关性分析表明,森林火灾发生与产业结构之间存在相关关系,其中,火灾发生次数与第一产业增加值呈正相关,与第二、三产业增加值主要呈负相关;森林火灾发生与人口因素存在直接关系,人口数量的增长是影响森林火灾发生的重要社会因素之一,其中乡镇人口因素及年末总人口数与火灾放生次数均呈现一定的正相关。(3)影响森林火灾的社会因素具明显区域差异。广东21地级市森林火灾发生次数的统计分析表明,森林火灾发生的次数与森林资源分布和城市化水平、林业政策、林业投资等社会因素有关。其中,粤北地区森林资源最丰富,但城市化、经济等条件相对落后,人均教育水平相对较低,森林防火意识相对落后,因此,人为因素导致的森林火灾发生概率高于其他三个片区;相反,珠三角地区条件较好,对森林火灾的防控能力强,发生火灾次数少。因此,应根据当地经济社会发展阶段,制定差异化的森林火灾防控对策。(4)森林火灾社会治理体系与治理能力现代化存在影响。广东省森林火灾防控工作存在地方森林火源管理法规不完善、防火宣传教育、行政领导负责制及“乡规民约”落实不到位,森林火灾防控基础设施建设能力不足等社会治理问题,本质是政府对当前森林防火工作的管理力度不够,资金支持力度不足。为更好地保护森林资源,降低森林火灾的发生概率,消除森林资源安全隐患,针对影响广东省森林火灾发生的社会因素及存在问题提出以下对策:(1)完善森林火灾防控体系,制定地方性林业管理规章制度标准,保障森林安全;(2)加强林业部门与主流媒体间的合作,宣传森林防火与避险知识;(3)加强森林防火部门工作的监督,细化工作内容,落实完善森林监管责任制;(4)加大林业科研投入,促进森林防火科研成果转化,培养森林防火专业人才,提高森林火灾预防水平与能力。
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