由于历史的原因和供水行业的特殊性,我国城市供水沿袭了计划经济的模式,在城市水资源管理中存在着水价政策不合理、水价格形成机制不完善等问题。由于水价格长期偏低、不能反映水资源的稀缺性,这导致了节约意识淡薄、用水效率低下,水资源供需矛盾日益突出,阻碍了水资源的可持续发展。首都北京是一个水资源供需矛盾尖锐的地区,属于资源型重度缺水城市,是全国水库存水量下降最快的三个城市之一,人均水资源占有量仅为世界人均水资源量的1/30,水资源问题已经成为北京发展的重要瓶颈。特别是近年来,城镇居民用水在全部水资源需求中的比重呈现逐渐加大的态势,占据了最大比重。因此,建立科学、合理的居民用水价格体系和价格测算方法,发挥价格的杠杆效应就显得十分必要了。正是基于上述背景,本文对北京市城镇居民用水阶梯水价进行了统计测算研究。研究重点为北京市水资源需求现状分析、阶梯水价的统计测算以及阶梯水价效率与公平性分析等问题。本文主要着眼于阶梯水价的定量测算,结合国际对居民用水行为的研究结论,建立了阶梯水价统计测算模型,以希望对未来北京市阶梯水价的政策实施提供一些参考。本文在理论分析基础上,较多的运用了统计学和数量经济学的定量研究方法。尤其是在北京阶梯水价的定量测算研究中,本文提出了基于“收入和用水行为”的关系,通过引入具有线性停止率的收入分布函数拟合模型进行测算。这是本文的重点,也是文章的主要创新之处。总体来看,本文主要得到以下一些研究结论:整体上说,北京市居民节水意识比较薄弱,因此需要构建有效的价格体系、发挥价格的杠杆效应来引导居民用水行为。本文测算的阶梯水价是基于收入与消费行为的关系,说明通过阶梯水价,居民用水的节水空间还很大。相比较多年来实施的单一水价,阶梯水价在经济上具有有效性、在对弱势群体进行补贴以保障其基本生活质量方面具有公平性,但仍存在一定的非公平的因素。