基础设施项目具有资金需求量大、周期长的特点,当前阶段其建设资金在国内存在较大的缺口。PPP模式作为政府和社会资本合作提供公共产品和服务的一种创新模式,能够较大程度上缓解基础设施项目的融资压力,维持经济水平的增长。虽然PPP模式在我国已经经历了一段时间的发展,但是融资成本较高、融资渠道单一、项目期限匹配与担保问题仍然存在。因此,进行PPP基础设施融资方式创新,着手解决融资难的问题,对加快推进PPP项目落地具有非常重要的意义。本文以H村桥隧项目为例对PPP项目融资方式进行了创新。在分析我国PPP项目融资的现状及特点的基础上,引入具有代表性的H村桥隧项目;然后分析该项目各个参与主体的利益诉求,综合考虑影响PPP项目融资方式的内外部因素以及关键性问题,结合H村桥隧项目规模较大、生命周期较长、没有收费基础、不能产生未来现金流的特点,设计出基于影子收费模式的融资方案,为项目产生未来持续稳定的现金流;项目的融资结构设计中,引入PPP基金,利用社会资本方的技术管理优势,改善PPP项目的治理结构,进而提高其投资收益,实现PPP项目融资结构的优化。本文可能的创新点在于:H村桥隧项目融资方案的设计中,引入了影子收费模式和PPP基金,为类似PPP基础设施项目融资方式的创新提供了一个重要参考;通过以上PPP项目融资方案的设计,总结相关经验,结合国内PPP项目融资推进的现状和特点,提出相应的政策建议,为PPP模式在我国进行发展和推广提供了一定的现实基础。