随着知识经济的飞速发展，人类社会已步入经济转型的时期，科技创新成为决定经济增长的关键因素，高新区作为高新科学技术发展的前沿阵地，对经济发展起着至关重要的作用，杨凌农业高新技术产业开发区（以下简称杨凌示范区）作为我国第一个农业高新产业技术开发区，承载着依靠科技创新推动农业产业化发展并带动这一带经济发展的重要责任，因此，对其科技创新能力与绩效的研究对推动农业产业发展具有重要意义。以往对科技创新的研究多是单一评价能力或绩效，且研究多以众多国家或省份地区作为研究对象，对特定高新区的研究较少，而单独研究杨凌示范区科技创新的更是寥寥无几。基于上述原因，本文以杨凌示范区作为研究对象，对其科技创新能力与绩效进行评估，为提升示范区科技创新实力，促进示范区经济发展做出贡献。　　本文首先使用规范分析法，结合国内外科技创新相关理论，分析影响杨凌示范区科技创新发展状况、投入产出情况以及影响其发展的相关因素;其次，从企业创新经营能力、科技创新投入强度、科技创新环境三个层面构建科技创新能力评价指标体系，在此基础上，运用因子分析法对科技创新能力分别进行横向评价与纵向评价;再次，根据能力评价中对指标的提取结果进行筛选，构建科技创新绩效投入产出指标体系，运用DEA方法对示范区科技创新绩效分别进行静态和动态评价。　　取得的主要研究结论有:(1)在科技创新能力方面，总能力较低，2014年处于全国高新区平均水平之下，排名84位，纵向分析得出近8年创新能力不断提升。(2)从各个方面来看，科技创新投入强度得分较为理想，说明人员与经费投入强度较大，但在引进人才和经费总量上还需提高;企业创新经营能力得分较低，说明企业科技投入总量偏低，科技成果产出以及科技产出转化能力还有待提高;科技创新环境支撑能力得分较低，客观真实的反映了杨凌示范区所处的杨凌地区的经济环境，相比于发达地区还有着较大的差距。(3)杨凌示范区2013-2014年科技创新绩效在全国高新区里实现DEA有效，说明这一年度资源配置良好，资源利用率较高;但近8年度的技术进步指数波动较大，主要原因在于技术收入的波动大，因此，需要在科技成果转化为经济收益方面下功夫，同时也印证了创新能力评价的结果。　　针对研究得出的结论，本文提出了提升示范区科技创新实力，促进杨凌区经济发展的几点对策建议。