地方政府财政支出对居民消费需求的影响研究——基于中国区域面板数据的实证分析

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20世纪90年代以来,居民消费率持续走低已经成为制约我国经济发展的主要结构性问题。与此同时,我国各级政府相继出台了一些积极的财政政策举措,希望通过积极财政政策刺激居民消费。那么,财政支出的增加是否会挤出居民消费,财政支出能在多大程度上拉动居民消费增长,财政支出对居民消费的影响效应成为政府和各界关注的焦点。  本文在对国内外相关文献与理论进行梳理的基础上,首先从全国和区域层面就地方政府财政支出和居民消费的总量与结构进行统计性描述性分析;其次建立面板数据模型,从全国和区域层面分别就地方政府财政支出总量和结构对居民消费的影响进行实证分析与检验。本文得到如下基本结论:  第一,我国各区域地方政府财政支出及居民消费额均呈逐年增加趋势,但地方政府财政支出及居民消费绝对额及其增长率均存在显著的区域差异。  第二,我国各区域地方政府财政支出总额与居民消费总量呈正相关关系,除西部地区政府财政支出总额对居民消费未产生影响外,其他区域政府财政支出总额对居民消费均有促进作用。  第三,我国各区域经济性支出均与居民消费呈正相关关系,维持性支出对中西部居民消费难以产生积极影响,对东部居民消费具有挤出效应,民生性支出对居民消费产生积极的影响效应。  第四,地方财政支出总额对东部居民生存性消费的促进作用不大,对中西部具有抑制作用;经济性支出对居民生存性消费有明显促进作用;维持性支出对其影响与地区经济发展差异性有关,东部居民生存性消费的促进作用较强,中部地区相对较弱,西部地区为负相关;民生性支出对居民生存性消费具有较为显著的挤入效应。  第五,地方财政支出总额对西部居民发展性消费未产生影响,对东中部具有挤出效应,经济性支出对居民发展性消费的挤入作用有限,维持性支出和民生性支出分别对居民发展性消费具有显著促进作用。  第六,促进居民消费的地方政府财政支出政策包括:适当控制地方政府支出规模,稳定经济发展形势;优化和调整地方政府财政支出结构,突出民生财政;强化政府财政支出目标差异性,增强政策可行性;创造良好消费环境,改善居民消费预期。
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