随着电力工业的发展，电力的供需形式已经从过去的短缺发展到当前的基本平衡，甚至剩余。电力工业出现了诸多的弊端，电力体制改革成为大势所趋。本文介绍了电力工业改革的初步情况，指出理顺电价是电力工业改革的核心内容，并对我国上网电价的现状、出现的问题、上网电价改革的原则进行了阐述。结合经济学理论，对上网电价所涉及的不同侧面对进行了分析和论述：从电力市场结构、成本、竞争、市场需求、政府管制等方面分析了影响影响电能价格的因素；通过竞价机组报价的静态博弈分析和动态博弈分析论述了上网电价的披露原则与购电费用、市场公平竞争度的关系；分析了两部制定价的合理性，并介绍了用两部制电价确定上网电价的方法；论述了工程造价与上网电价之间的关系，通过上网电价制约、控制工程造价；分析了对大型电力客户实行长期合约电价的合理性、可行性及产生的效益；从二滩水电站陷入困境的原因分析入手，从优化资源配置的角度分析了当前电力工业环境资源的利用情况，建议用价格杠杆即“可比竞网价”合理优化环境资源，实现可持续发展。最后，文章分析了电价改革可能引发的缺电风险、电价风险、电力大事故风险，并针对这三大风险，提出了进一步的防范措施。同时指出上网电价的改革应与输电电价、销售电价同步进行，并以全国联网为基础，在全国范围内实现资源的优化配置。