我国民办高校管理与发展若干问题研究

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本文主要是在回顾我国民办高等教育的发展历程之后,重点探讨了困扰民办高等教育发展的两个问题:融资和师资队伍建设。通过回顾过去,本文将我国民办高校20多年来的发展历程分为起步探索时期、稳定发展时期、大力发展时期和从补充走向并重时期等四个阶段。归纳和总结了我国民办高校这些年来的发展成就,首先,民办高校推动了我国高等教育体制的变革;其次,民办高校在一定程度上缓解了我国高等教育经费投入不足的问题;第三,民办高校为广大学子提供了教育多样化的选择。还指出了我国民办高校发展过程中存在的问题,主要包括融资困难、师资力量薄弱、办学层次低、发展不平衡地区差异大、以及过于强调专业技术忽视人文教育等问题。对于上述存在的诸多问题,本文认为,融资问题和师资队伍建设问题是最重要、最关键的。这两个问题的解决,对于民办高校的可持续发展具有决定性意义。据此,本文重点对民办高校的融资问题和师资队伍建设问题进行了的分析和探讨。我国民办高校存在的融资难问题既有宏观方面的,也有微观方面的。宏观方面如国家有关民办高校的法律法规及规章政策还不很完善、以及民办高校的产权属性问题、营利性问题等,这些问题如果不能得到合理的解决,对于民办高校的融资势必会在宏观环境上造成非常不利的影响。本文认为,对于民办高校的产权属性问题的解决有必要明晰民办高校的产权关系,可以划分学校投资的不同构成,并据此确定投资者享受的产权比例;对于盈利性问题,可以采用进行分类管理的办法解决。微观方面也存在诸多问题,如融资渠道单一、资金来源不稳定、融入资金具有高度敏感性等问题。对于这些问题解决,笔者认为主要是构建多元化融资渠道,除学费以外还包括:积极争取政府资助,利用资本市场进行融资,银行货币市场融资,以及采取租赁融资等。对于我国民办高校师资队伍建设问题,本文认为主要包括以下几个方面,诸如有关的民办教育法规并不完善(宏观方面),教师队伍
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