事业单位是有效保障我国教育、科研、文化、卫生等各项社会事业不断向前发展的重要基础,开展事业单位人事制度改革特别是聘用制改革,意义重大,影响深远。作为西部欠发达地区的一个经济社会发展水平相对较高的地级市,酒泉市事业单位类型齐全、性质各异、从业人员较多,具有较强的典型性和代表性。以酒泉为例“解剖麻雀”,目的是发现事业单位聘用制改革过程中存在的一些共性问题,研究解决问题的对策建议,找出内在规律,进一步理清思路,明确措施,推动事业单位人事制度改革不断向前发展。本文首先对事业单位及聘用制改革做了理性阐释,介绍了聘用制的主要内容及现实必要性。然后,对酒泉市事业单位聘用制改革现状进行了认真研究。通过研究,本文认为,酒泉市在推行事业单位聘用制改革过程中,通过加强组织领导,科学合理设岗,认真签订聘用合同,实行公开招聘制度,健全保障措施等办法,取得了一定成效。但也还存在以岗择人落实难度大、公开招聘成本高、聘用合同执行不到位、落聘人员出口不畅等问题,原因主要是思想观念转变不到位、配套改革滞后、相关政策法规不健全、社保体系不完善等,需要认真研究解决。本文主要采用文献研究法、案例研究法、理论联系实际的方法。通过分析,本文认为,要从根本上解决聘用制改革存在的问题,必须从战略高度把握大局,借鉴历史和国外经验,坚持基本原则,突出工作重点,从岗位设置、公开招聘、合同管理、解聘辞聘、政策法规等方面入手,对症下药,有的放矢。同时,在配套改革、财力物力、养老保险、监督考核等方面强化保障,推动聘用制改革深入开展。