2010年10月，《社会保险法》获得通过，我国的社会保险改革走入一个有法可循的时代。社会保险改革是社会保障制度建设中最重要的部分，而在社会保险改革中，养老保险改革以其涉及范围之广，制度设计之复杂，堪称最大难题。　　 多年以来，以“国家、集体、个人共同合理负担”为原则，中国的机关事业单位养老保险改革且行且停，并没有太多实质性的变化。现阶段，机关事业单位与企业单位之间养老保险制度存在制度上的不同设计，在城市中已经造成了极其明显的退休待遇差距，使得相同生活水平下的人群内部产生了较大的不平等。同时，在利益差距驱动下，机关事业单位机构过度膨胀，国家养老金支付的财政压力急剧上升。为了解决上述的“不平等”与“财政重压”，机关事业单位养老保险制度改革已经到了需要实质性变化的关键时点。　　 2008年国家出台五省市事业单位养老保险改革试点方案，却一再受挫，遭遇了巨大阻力。本文采用博弈分析方法，对改革中的阻力进行了规范性分析，得出了较为可靠的结论。　　 本文对改革中的三大主体的行动，支付等进行分析，建立了不完美动态博弈模型，并求出均衡解。通过对均衡结果进行博弈分析发现--改革，尤其是此次试点改革中的阻力，来源于两个部分：“单位”与“个人”对现有利益的维护；以及“政府”在改革行动决策上的犹豫。为了实现改革的顺利进行，直至完成改革，需要改变改革方案，以及对改革的收益增加福利维度的测算，促进政府的行动决策。