人类已进入21世纪,即将迈入知识经济社会。知识经济不仅给中小企业发展带来了机遇,而且带来了严峻的挑战。中小企业自身规模小,抗击市场风险能力差,要想生存、发展和壮大,仅靠政府的金融、财税等方面的支持是不可能达到的,必须走技术创新之路。本文的研究目的是提供促进常熟市中小企业技术创新能力的政策措施。为此,本文系统地探讨中小企业的定义和中小企业技术创新的类型、特点、比较优势和作用等,通过对国内外政府和地区对中小企业技术创新的措施和实践经验,结合常熟实际,制定适合常熟市中小企业发展的具体技术创新政策措施。技术创新是企业在经济活动中为了获取商业利益而引进新产品或新工艺,从而实现新的生产要素的组合,并在市场中获得成功的一系列过程。其作用和意义在于:1、技术创新是中小企业发展的内在动力;2、技术创新是中小企业竞争取胜的关键;3、技术创新是延长中小企业寿命的法宝;4、技术创新是中小企业改善供给的源泉;5、技术创新促进科技成果的商品化和产业化;6、技术创新促进经济增长方式的转变和经济效益的提高;7、技术创新促进经济结构的调整。许多发达国家中小企业发展经验表明,推动中小企业技术创新活动就是推动整个社会的技术创新水平。支持中小企业技术创新活动就有力地促进经济发展和产业结构升级,因而支持中小企业技术创新活动已经成为世界许多国家支持中小企业发展的最重要措施。从常熟市中小企业技术创新的现状来看,虽然取得了一些成绩,但还存在很多问题:1、机制不健全,技术创新的动力不足;2、技术创新资金投入不足,结构不合理;3、产学研互动水平有待提高;4、技术创新的基础条件薄弱,构建公共创新平台十分紧迫;5、缺乏合格的技术创新人才和高素质的经营管理者;6、激励技术创新的文化氛围和环境有待完善。为此,促进常熟市中小企业技术创新应该从多方面采取措施:首先,完善创新机制,提升企业竞争力;其次,加大科技投入力度;三是深化产学研联合,加快科技成果转化;四是加快技术创新载体和社会化体系发;五是坚持“以人为本”,加快创新创业人才队伍建设;六是进一步优化技术创新的文化氛围和环境。相信通过这些措施的实施,常熟市中小企业技术创新的能力将会进一步增强,技术创新的水平也会进一步提高,中小企业也会有较大发展。