随着经济发展和社会进步步伐不断加快,以及城市化进程的不断深入,越来越多的非城市人口向城市转移,这为城市用地的紧张形势增添了新的压力,而土地资源作为推动城市经济发展的重要动力,在城市的发展进程中占据主导作用。与此同时,由于土地资源的稀缺性使得政府在面对土地供给不足方面承受很大的压力,而如何解决此难题是政府及社会应该关注的问题。本文研究正是基于以上问题,着重研究和分析了当前西安高新区建设用地的使用情况,以土地资源优化配置与集约利用为出发点,对西安高新区建设用地供应的优化配置进行了深入研究。基于此目的,本文首先对西安高新区建设用地利用现状进行调研,分析了其土地资源的使用情况以及土地使用过程中出现的一些问题。在此基础上,利用数据包络分析方法对西安高新区建设用地的使用效率进行了研究并得出相应结论。得出西安高新区在2004和2006年的建设用地供应以及建设用地结构上存在投入冗余而产出不足的问题。在以上研究基础上,本文建立了建设用地供应的SD模型,通过软件模拟分析后得出,在高新区未来发展中,应该选择适度集约的土地利用方式,这样才能更好的促进高新区经济、居住环境、商业配套以及其它公共设施的协调发展。另外,对西安高新区未来5年建设用地的供应规模以及供应结构进行了数据包络分析,指出在适度集约发展模式下,西安高新区建设用地的供应规模以及供应结构都是DEA有效的。最后,本文将SD模型与其他模型进行了比较分析,得出SD模型在进行复杂系统优化上具有优势,并提出了促进西安高新区建设用地合理利用的经济、法律以及技术等措施。