民意在当代中国民主政治建设中的地位越来越重要,民意表达问题是一个事关当代中国民主政治建设和社会稳定的重大问题。新中国成立之后,我国政府在对民意表达的制度化建设上做出了巨大努力,并且取得一定成绩。从理论上看这些制度的安排基本上能够为广大人民群众表达心中意愿提供畅通的渠道。但是,不容忽视的是,现阶段我国现实社会仍然存在许多个人或群体无法通过正常的渠道来表达自己的意愿和诉求,维护自己的利益,导致群众与政府之间的某些矛盾激化,群众通过非制度化途径进行民意表达和通过非正式渠道参与政治由此影响社会稳定的事件日益增多。这就表明民意表达的建设工作仍然存在值得探讨的问题,如政府如何及时回应民意,如何引导民意理性表达、如何促进公民积极有序参与政治推进民主进程等。畅通民意表达的渠道,拓宽民意表达的途径,引导民意理性表达对于推进我国民主政治建设的进程,维护社会稳定具有非常重要的意义。本文以民意表达作为研究对象,在搜集、整理大量文献资料和数据资料的基础上,首先探讨了民意、民意表达、民主政治、合法性、政治参与这些基本概念的内涵;其次,充分分析民意表达与民主政治、合法性、政治参与之间的内在联系,阐述民意表达在民主政治建设中的重要性和必要性;再次,结合中国现行的社会基本制度和基本国情,对民意表达在我国的制度安排和存在的问题进行剖析;最后,从把握民意内在两重性、创设制度保障、完善立法和民意回应机制,促进公民参与等角度提出相应的具体对策:优化民意表达的环境、疏通民意表达的渠道,使民众与政府之间形成良好的互动,以期促进中国民主政治的建设、社会的发展和稳定。