住房权的立法保护研究

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我国改革开放之后,随着社会经济的发展和住房商品化的改革,社会发展所带来的现代住房问题日益凸显。虽然国家制定了许多政策也采取了多种措施,并在短期内呈现出一定效果,但与往年同期相比成效并不显著。而且往往在新政策或者新法律的实施过程中,旧问题得到解决的同时又不断涌现出新的问题。这不得不引起我们对当前住房问题和公民住房权保护的重视。  住房权是公民的一项基本权利,并且应当被纳入宪法转化为宪法权利,以获得更好的保护。虽然我国签署了《社会、经济、文化权利国际公约》承认我国公民享有住房权,但是公约不具有实际可操作性。我国宪法并没有确认公民的住房权,并且在普通立法上对住房权的保护也存在不足。本文的研究目的就在于说明住房权作为公民基本权利的重要性,借鉴国内外不同历史时期对住房权保护的经验,抓住解决住房问题的规律,为完善我国住房权保护的立法提出建议。  本文共分为三个部分。  第一部分是对住房权的基本理论研究。首先从住房权的由来入手,分析住房权的性质和地位;其次,依据住房权性质界定住房权的具体内容,并且区分相关的概念,为后文的立法研究奠定理论基础。  第二部分是对国内外住房权的立法保护和实践的研究。首先,立法方面的研究,包括国际公约、其他国家关于住房权保护的立法及我国的相关立法。通过对比发现我国在住房权的立法保护上与其他国家之间的差距,和其他国家立法的可借鉴之处。其次,实践方面的研究,包括国内外不同历史时期的住房政策和司法实践。探寻当中的规律,借鉴解决住房问题的措施。  第三部分是本文的主要结论,即对完善我国住房权保护立法提出建议。首先在前文对我国当前立法和实践分析的基础上发现问题所在,分析完善我国住房权保护立法的必要性。其次是对完善我国住房权保护立法提出建议,包括通过制定宪法修正案的形式将住房权纳入宪法和建立完善的住房权保护法律体系。立法机关要制定基本的《住房保障法》,各地方制定相应的地方性法规配合《住房保障法》的实施。同时完善现有的相关法律法规,保证各立法之间的衔接,形成一个完整的保护网络。
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