经济体制转型以来,我国取得了巨大的成就,经济社会生活发生了巨大的变化,社会财富持续增长,人民生活水平不断提高。与此同时,各种社会公平缺失的现象也随之凸显：城乡之间、地区之间、不同行业之间收入差距越来越大。当前,着力研究和解决收入分配的公平问题变得尤为迫切。本文以居民个人收入分配为切入点,分别对转型期我国收入分配公平缺失的现状和收入分配公平缺失的原因进行了考察,最后在借鉴国外政府调控经验的基础上,就如何实现收入分配领域“公平性”的政府行为提出了对策性建议。在当前经济体制转型的形势下,政府应该更加注重收入分配公平的建设。在初次分配领域,政府要处理好政府与市场关系,进一步发挥市场机制在收入分配中的基础作用,通过经济手段、德治手段、法治手段对国民经济活动进行宏观管理；在再分配领域,政府要通过税收和社会保障等手段充分发挥二次分配的调节作用；在第三次分配领域,政府还要发挥慈善事业等在社会公平构建中的积极作用。