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资产证券化作为近40年来世界金融领域的一个重大创新,既可以将其视作一种重要的金融工程技术,又可以看作一种金融工具。作为一种技术,资产证券化旨在对具有某种特性的资产组成的资产池和现金流进行隔离处理和整合分解,创造出不同于资产池风险特征的新证券;作为一种金融工具,资产证券化可以丰富投资选择,增加金融交易数量,拓展金融交易的内容,重新配置金融资源,提高风险配置效率。
我国关于资产证券化的讨论开始于20世纪90年代。国有企业过高的负债与国有银行不良债权的矛盾构成宏观经济稳定的潜在风险,也成为我国经济与金融体制改革的一大障碍。1997年爆发的亚洲金融危机增强了我们解决不良资产问题的紧迫感,而面对庞大的不良资产,商业银行与财政的力不从心,使得通过证券化方式处置不良资产最早被理论界认可。随着资产证券化在美欧的快速发展和亚洲金融危机后在危机国的迅速兴起,实施资产证券化成为我国理论界和实务界关注与深入思考的课题,思路也不再局限于不良资产的证券化。金融管理部门和实际工作部门对于推动资产证券化做了大量探索和基础性准备工作。20世纪90年代后期,我国开始了资产证券化的实践,出现了离岸证券化和“准证券化”的操作。进入21世纪,资产证券化的步伐加快。2004年10月,中国信达资产管理公司宣布将与中国国际金融公司合作,首次以完全的资产证券化方式处置部分不良资产。2005年12月15日,信贷资产证券化(ABS)和个人住房抵押贷款支持证券(MBS)同时面世,即国家开发银行发行的41.77亿元的“开元”和中国建设银行发行的30.17亿元的“建元”,标志着我国在资产证券化的道路上迈出了坚实的一步。2006年7月19日,国内城市市政设施资产证券化“第一单”--“南京城建污水处理收费资产收益凭证”,在深交所挂牌交易。可以预见,资产证券化必将成为我国金融市场中重要的制度安排。因此,从目前在我国开展资产证券化的必要性出发,分析实施资产证券化过程中蕴涵的风险并加以规避,以促进我国的资产证券化能够持续健康的发展,具有十分重要的意义,这也是本文的写作出发点。
本文第一章对资产证券化的含义、品种及流程作了一个基本介绍,一方面使读者获取了相关背景知识,另一方面又通过引入资产证券化的专有名词为以后的深入分析打下了基础。
第二章介绍了资产证券化在当今世界的发展概况,搜集了全球主要市场上资产证券化发展的数据和历程,从一个侧面证明了资产证券化已经是当前金融市场的发展趋势与潮流,从而为我国推进资产证券化提供一个全球背景,对我国顺应这一潮流进行铺垫。
第三章分析当前在我国发展资产证券化的必要性。先从一般意义上阐述资产证券化的创新意义和优越性;然后从我国国情出发,论证推行资产证券化将会有助于深化我国投融资体制改革、有助于促进消费并保持国民经济持续健康发展、有助于化解商业银行风险并提高净资产收益率、有助于提高我国资源配置效率。
第四章对我国当前发展资产证券化的环境进行分析。一方面,我国实施资产证券化的条件已基本具备,表现在资金来源充分及先行试点积累的经验等方面;另一方面,应该看到,在法律制度和实施配套环境方面还存在着不少障碍,有待于我们去解决。
第五章论述了我国开展资产证券化所可能面临的风险,由于资产证券化的创新特性和复杂的架构设计,其蕴涵的风险也比较大,主要包括提前支付风险、信用风险和证券化风险,同时对影响这些风险的因素作了简要分析,为规避风险、提出政策建议做准备。
第六章针对我国目前存在的开展资产证券化的障碍和这一过程中蕴涵的风险分别提出政策建议。为消除障碍,我国需要设立特设信托机构SPV、规范金融中介的运作、完善相关的法规和政策体系、有效沟通资产支持证券的供需;并且为保证资产证券化的顺利实施和健康发展,我们还需要防范提前支付风险、信用风险和证券化风险。