浙江省Z市地方政府融资平台的风险评估研究

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实行分税制以来,随着我国经济社会的全面发展,政府作为公共基础设施投资的主体,逐步开始使用融资平台进行融资行为。在这一行为过程中,政府融资平台发挥了关键作用,它集合社会资本补充政府建设资金的不足,推动基础设施全面落地成型,实现了资源的广泛集约化利用,大大促进了现代化建设。然而另一方面,由于政府融资平台管理不够完全规范,融资不确定性因素相对较多,面临的外部风险冲击和内部风险约束都具有很大的随机性。故,如何有效的缩小政府融资平台的风险敞口,压降政府融资平台的融资风险,就成为实施政府债务风险防范的重点内容。基于这些背景,本文以政府融资平台的风险评估为研究对象,以Z市为研究重点,采用案例研究法、文献研究法、模型研究法等研究方法,综合性的对政府融资平台的风险状况进行了全面的评估。文章基于政府融资平台风险评估架构设计,提取了能够准确评估政府融资平台风险状况的相关指标,并采用模糊综合量化评估研究方法,建立政府融资平台风险评估框架,通过设计构建了5个二级政府融资平台风险评估指标及14个三级政府融资平台风险评估指标,系统性、立体化构建了政府融资平台的风险评价模型,对Z市投资集团进行政府融资平台风险评估,得出结论,认为Z市投资集团的政府融资平台风险评估结果处于安全档次,总体安全性较高,然而也面临着结构性的风险。最后,本文进一步提出了优化政府融资平台风险防范的相关举措。通过这些研究,能够系统性的为Z市地方政府融资平台的风险防控提供相关指导,同时也为其他地区地方政府融资平台的风险评估研究提供借鉴,以促进我国地方政府融资平台风险的防范与预警。
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