2020年初政府作出推动成都、重庆地区双城经济圈建设,打造出高质量发展重要增长极的重大决策部署,构建金融体系有效支持实体经济的体制和机制,增强金融的普惠性。重庆作为长江上游西部地区的经济中心,要加快建设成为西部地区的重要增长极,夯实金融业基础,营造良好的金融生态环境,全方位服务于实体经济发展,加快推进西部金融中心建设。2020年9月重庆明确了32家担保机构为市首批政府性融资担保机构,旨在发挥金融行业政策融资性担保的桥梁作用,专注主业、聚焦支农支小业务,积极服务小微型企业和“三农”等实体经济,破解小微型企业和“三农”主体“融资难、融资贵”的问题,勇于担负起扶持中小微企业和“三农”社会责任。因此,政策性担保公司的发展至关重要。本文从经营绩效的角度,以确定的32家政策性担保公司为研究对象,探讨经营绩效管理在政策性担保公司中的应用,为促进政策性担保公司经营绩效的提升提供经验依据和理论依据。经营绩效管理是企业在激烈市场竞争中发展的根本,不但需要有创新思维、领先技术、完善体系、可控成本等应对措施,完善的管理体系也是非常重要的内容。企业发展需要有效的管理理念,有效的经营绩效管理,是提高企业核心竞争力的根本。经营绩效可以从财务报表中反映出企业在一定时间内的经营状况,反应企业经营绩效的因素包括盈利能力,发展能力等多个因素。本文基于MM理论、委托代理理论、信息不对称理论,建立了政策性担保公司经营绩效的理论分析框架,分析股权结构、资本结构、董事会结构、企业规模对公司经营绩效的影响机理。具体分析以重庆市32家政策性担保公司为例,以财务数据情况作为基础,运用因子分析对32家政策性担保公司经营情况进行评价,在分析过程中运用普通和两阶段最小二乘法对经营绩效开展了实证分析。实证分析结果得出,影响公司经营绩效的因素有很多,包括股东持股比例、产权比率、独立董事比例、总资产等均属于影响的因素。一是,第一的大股东持股比例对企业经营绩效影响呈现正向相关关系,对经营绩效有一定促进作用,但为避免经营效率的弊端,要改善第一大股东持股比例。二是,第一大股东与第二大股东持股比例的比值与企业经营绩效影响呈现出正向相关关系,可以促进企业经营绩效的提升,但为避免产生小股东成为免费搭车者,要相对控制持股比例,才能促进经营绩效的发展。三是,独立董事比例可以对经营绩效产生正向影响,但比例不能过于集中,需要进一步优化才能促进经营绩效的发展。四是,产权比率对企业经营绩效影响负向相关,要优化产权比率,促使对经营绩效的影响更加合理。五是,企业规模与企业经营绩效呈现出正相关关系,适度扩大企业规模对改善企业经营具有推动作用。基于相关理论及实证分析结果,就重庆政策性担保公司提升竞争力、抗风险能力与实现永续发展目标的问题给出了相关政策建议主要有:第一,优化股权结构,以及股权集中程度,促进股东之间相互制约和相互监督,同时要避免股权过于分散,使一些小股东成为免费的搭车者。第二,完善独立董事制度,加强对于独立董事优化,保证聘任制度完善,才能促进经营绩效的发展。第三,优化资本结构,加强对企业财务结构稳健度以及自有资金对偿债风险的承受能力的提升,确保企业的持续稳定经营。第四,适度扩大企业规模,增强企业的竞争力。融资担保公司应制定发展战略,充分利用自身优势,掌握市场经济的变化,有效扩大业务产品规模,实现规模经济。