离退休干部是离休干部和退休干部的总称。离休是指在新中国建立前参加我党的革命工作、脱产享受某些待遇和参与地下工作的干部在满足离休要求时可离职休养。离休属于一种干部退休制度。退休干部指的是解放后参与工作，并从岗位上退休的干部。　　依照中央的规定：单位要积极承担责任、社会做好统筹工作、财政提供支持、各方共同管理，以此建立完善的制度体系。在离休干部待遇方面，健全完善包括财政支持、医保、离休费保障等机制，并确保这些机制能够顺利运行。退休干部享受的待遇包括：建立供养关系的单位负责服务管理退休干部，依照相关要求，由社区或街道接收的，由社区和街道负责管理。离退休干部待遇包括政治待遇和生活待遇。　　全面应对老龄化社会是延长人口寿命，保障老年人生活质量，促进民族繁荣、国家强盛的重要象征。离退休干部作为老年人口的一个组成部分，离退休干部工作同样是老龄工作的不可缺少的部分，它也是干部工作和组织工作不可缺少的一部分，属于党和政府的工作职责，对于构建和谐社会起到了积极的作用。离退休干部工作无论工作对象、工作任务、还是工作方法，不同于在职干部的工作，具有其特殊性。它跨越干部人事制度和保障制度两大领域，具有政策性、思想性、协调性、服务性、时间性较强、难度大、涉及面广的特点。　　本文在理清离退休干部、离退休干部生活待遇、政府财政责任等内涵的基础上，从为离退休干部提供生活待遇和该群体的实际特征作为切入点，指出政府必须履行自身的职责，为离退休干部提供良好的生活待遇；对离退休干部的生活待遇变化情况和现阶段离退休干部生活待遇情况进行分析和探讨；以S市为个案，通过个别访谈和社会调查的方法，总结分析S市落实离退休干部生活待遇政府财政责任，同时收集、查阅相关数据，探讨2010—2014年S市为离退休干部提供生活待遇支出的财政情况，对该群体在生活待遇方面的资金需求以及政府发挥的保障作用进行分析，指出政府为该群体提供生活待遇时在财政责任方面存在的问题，提出一些可行性建议。