居住问题是社会成员的基本生存需求问题,是所有国家为稳定社会、发展经济必须充分重视的问题。对于如何解决全体城镇居民的住房问题,世界上大多数国家都采取了相应的政策与措施,并建立了相应的住房供给体系。一个国家的住房政策,归根到底就是解决城镇居民的住房需求问题的政策。本文在对我国的住房供给体系现状分析的基础上,对不同阶层的住房需求人群进行了理论分析和划分,提出了城镇合理住房供给体系规划原则、合理住房供给体系的各组成子系统和保障的水平。从理论上,建立了一个由政策性住房供给体系和市场性住房供给体系共同构成的多层次住房供给体系。并在相关制度的建立上提出了建议,并分别政策性住房供给体系的实现和市场性住房供给体系的调整作了相关的分析和研究,最后对政府在合理的住房供给体系中的职责提出一些建议。针对我国居民的合理住房供给体系,是建立社会主义新型住房制度的一个极重要的内容,不仅关系人民生活甚至整个经济体制改革成败的关键性问题。合理的住房供给体系的建立是一个庞大的系统工程,涉及到多方面的理论与实践的研究。相信随着我国社会主义市场经济体制的确立和不断完善,对合理的住房供给体系的研究不断深入,我国一定会逐步建立起一套适合我国国情并且与各地区实际情况相符的合理的住房保障体系,切实解决广大城镇居民的住房问题,实现经济可持续性发展和构建和谐社会的发展目标。