近几年,一再上演的“十面霾伏”,让绿色北京建设面临严峻的挑战,引起党和国家的高度重视,京津冀协同发展战略随之出台。战略规划下的北京市“四个中心”定位和非首都功能的疏解为治理雾霾创造了外部条件,而如何降低或减少内源性刚性需求的生活用能和取暖用能的排放是治理雾霾的重中之重。因此,北京市在2012年出台了《北京市人民政府关于印发加快压减燃煤促进空气质量改善工作方案的通知》,又在2013年制定了《北京市2013-2017年加快压减燃煤和清洁能源建设工作方案》,目标是控制全市的燃煤总量,降低燃煤污染物的排放量,改善北京的空气质量,而重点是在北京市农村地区的清洁能源改革。本研究就是针对北京市农村地区现阶段使用燃煤的现状,分析北京市农村煤改清洁能源政策在执行过程中遇到的问题,评估煤改清洁能源政策执行效果。本文在研究过程中,主要采用了问卷调查法、访谈法和文献查阅的方法,从北京市农村地区燃煤现状、煤改清洁能源政策执行的主体和对象、政策执行的过程、政策执行效果、村民对煤改清洁能源政策满意度等方面进行研究,经研究发现北京市农村地区煤改清洁能源政策在实施过程中主要有城乡结合部地区是区域难点、散煤是治理难点、非户籍人口居住区是管理难点、全域补贴不具有可持续性、政策执行主体与执行对象之间互动性不完善的问题。要解决这些问题,本研究认为可以从分类推进城乡结合部地区煤改清洁能源、对散煤的治理疏堵结合、非户籍人口与户籍人口享有同等的补贴待遇、税补相结合形成合力、完善政策主体与对象之间的互动机制这个方面改进。本研究是立足于北京市的研究,而煤改清洁能源政策主要是针对北京农村燃煤情况和北京的经济基础制定的,此政策让北京市农村燃煤产生的污染物排放得到有效控制,对改善北京市空气质量是十分有效的,但是如果想真正的共享蓝天白云,北京市政府还要做更多的努力,而空气的流动性也决定了京津冀要协同发展,共同推进环北京周边地区的空气治理,真正的践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,共同为建设资源节约型、环境友好型社会而努力。