公益性出版单位投融资体制研究

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随着对公共文化服务体系建设的重视,作为公益性文化事业领头羊的公益性新闻出版单位由于受财政性投资效率低下的影响,发展受到障碍,公益性出版单位改革迫在眉睫,特别是投融资研究显得更加重要。目前,公益性出版的专题研究不多,尽管有,但对公益出版的范围、特点、模式、经营管理等问题处于探索之中,对于公益性出版中的投融资研究等专题研究稀缺。本文研究试图采用文献研究法、系统研究方法、理论联系实际的方法、经济学研究方法对公益性出版单位投融资体系进行全面的研究。从技术层面上说,在对公益性出版单位和投融资体制基本概念界定的基础上,通过对我国公益性出版单位投融资发展的回顾和存在问题剖析,从经济学的角度对我国公益性出版单位以及投融资模式进行分析,并提出“公益性出版彩票”的创新理念。在研究内容上,分为三大部分,第一大部分,分析我国以政府财政支出为主要来源的公益出版单位投融资现状,剖析我国公益出版单位投融资方面存在着资金支出力度小、投资效率低、投资渠道单一、地域性差异导致融资不均衡等问题;第二大部分,从经济学的角度对公益性出版单位资源的“丰富性”与稀缺性、供需均衡效用进行分析;第三大部分,将目前一些主流的公共项目模式引入公益性出版单位投融资模式的研究中,并对建立“公益出版彩票机制”作为公益出版单位融资渠道的理论依据、现实性和可行性进行分析。投融资体制研究是对研究主体在组织、管理投融资活动的基本制度和方式上的研究,其主要内容包括融资主体的确定及其行为的规范,投资资金的筹措方式和渠道,政府对投融资的宏观管理等。然而,公益性出版单位非营利的特殊属性,增加了对其投融资研究的难度,本文的研究重点为公益性出版单位资金的筹措方式和渠道的研究,但研究有所突破,交叉运用了一些粗浅的经济学模型和博弈模型对公益性出版单位进行阐述从而引入具有现实意义和可操作性的投融资模式,值得一提的是“公益性出版彩票机制”“创新”思维的构想给研究带来活力。但在文化体制改革的大背景下,公益性出版单位投融资研究只算是一个尝试。
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