行政诉讼法是以保障和规范人民法院审理行政案件,维护和监督行政机关行使行政权力,以及保障公民、法人和其他组织的合法权益为任务的。其实施的25年时间里在各个方面取得了巨大成就。但是,实施的过程中也暴露出了一些问题,例如被告在行政诉讼中消极不作为,损害原告或第三人合法权益。在现实生活中,被告拒不出庭应诉,或在应诉后拒不提交答辩状以及被诉具体行政行为作出的事实依据、法律依据等,都是被告在行政诉讼中不作为的表现。其在行政诉讼中的不作为既是对司法权威的挑战,也不利于行政机关正确行使职权,同时,还可能会给原告的合法权益造成损害,甚至会损害第三人的合法权益。　　在文中笔者结合相关案例与数据,采用案例分析法、实证分析法、因果分析法以及比较分析法等研究方法,对行政诉讼中被告不作为的表现、危害等进行分析,并在对现行《行政诉讼法》以及《行政诉讼法修正案(草案)》进行对比分析后,针对《行政诉讼法修正案(草案)》提出完善建议。全文除引言和结论外分为三个部分,共计1.2万字。　　第一部分:行政诉讼中被告不作为的概述。通过对行政诉讼中被告不作为典型案例的介绍以及对某省被告不作为情形数据的分析,总结出被告不作为的主要表现,并对其造成的危害进行阐述。　　第二部分:行政诉讼被告不作为的自我规制。首先,行政诉讼被告不作为自我规制的价值;其次,行政机关工作人员应转变法律思维,提高自身素质;再次,应对行政诉讼被告及其工作人员实行应诉责任制。　　第三部分:对行政诉讼中被告不作为监督制度的完善。通过对《行政诉讼法》和《行政诉讼法修正案(草案)》中的相关制度进行评析,提出完善建议。　　通过对本题目的研究,可以对被告不作为的监督制度进行理论上的完善;而对被告在行政诉讼过程中不作为进行规制可以更好的维护行政诉讼各方的利益,因此,本文具有重要的理论和实践意义。