近年来,随着军民融合国家战略不断深入,军民融合做科研、军地携手项目逐渐增多。项目外包,尤其是软件系统开发项目外包,有着显著的增长,但是与此同时,软件项目外包管理出现的问题也不容忽视。本文研究以项目外包和项目管理理论为基础,从部队实际项目管理工作出发,研究项目全过程管理现状,采用定量研究和问卷调查等方法,定位项目全过程管理的问题,并针对相应问题分析和提出应对策略和解决方法,并以实际案例进行项目实践与分析,取得了良好的效果。在项目全过程管理应用研究中,归纳出特种软件项目主要存在需求管理问题、供应商管理问题和监控管理问题,提出了很多控制方法。比如在需求管理中,定义需求变更冻结期、设计需求变更申请表、要求用户全程参与需求评审,能够减少变更次数,保证项目按计划开发、按期完成;比如在供应商选择阶段,引入了层次分析法(AHP),以定性分析和定量分析相结合的方法,筛选合格的供应商,弥补了现有供应商评价管理工作中的不足,使供应商评价工作更系统、更规范;比如在项目监管过程中,成立专门监理小组,以各阶段的里程碑文档为主线,对项目全过程进行协同监控与管理,保证项目按计划完成。研究结果具有一定的指向性和应用性,对部队软件外包项目管理具有一定的借鉴意义。