【摘 要】
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森林可持续经营是森林资源与林地应当可持续地管理以满足当代和后代对社会、经济、生态、文化和精神的需求。林业可持续发展是我国现代林业的核心和基础。本论文在分析我国和
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森林可持续经营是森林资源与林地应当可持续地管理以满足当代和后代对社会、经济、生态、文化和精神的需求。林业可持续发展是我国现代林业的核心和基础。本论文在分析我国和世界林业现状及发展趋势的基础上,阐明了我国林业可持续发展的原则、目标以及在林业可持续发展中容易产生的冲突,总结和归纳出了七种冲突类型:①林业投入与经济收益之间的冲突。②法规制定与实施之间的冲突。③林区服务体系与需求之间的冲突。④实物的具体与责、权、利等抽象之间的冲突。⑤林业的长期性、系统性与各部门配合之间的冲突。⑥政府及其职能与当前林业形势之间的冲突。⑦群众与森林紧密关系与营林活动中参与性之间的冲突。针对这些冲突类型,应用综合分析的方法,剖析了冲突产生的原因和冲突的形成过程,即由于历史、社会、现行政策法规及机构建设相对滞后等方面的原因,导致在林业可持续发展过程中产生了一系列的冲突。同时,指出林业可持续发展中可用以下方法解决冲突:①加强林业政策、法规及制度等方面的建设。②推进森林区域化经营。③积极开展森林分类经营。④优化森林生态系统管理体系。⑤提倡森林资源资产化经营。⑥建立“公众参与”机制。论文以陕西省丹凤县流岭林场成功建立股份制林业为例,阐明了我国林业在可持续发展过程中,可以借鉴股份制企业的管理模式,以充分调动当地群众和社会力量的作用,避免冲突的发生。最后针对我国林业自然资源的特点和实际情况提出了我国林业可持续发展政策的支持体系,必须坚持以农户为森林经营主体的思想,在林业管理中必须做到在林权政策、科技政策和税收政策上相互配合,协调一致。同时,对生态公益林实行必要的补偿,用经济、生态和社会效益来综合衡量和评价林业可持续经营政策。
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