深圳市共青团青少年权益保护政策实施问题与对策研究

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青少年群体是我国未来社会的建设主力军和中国特色社会主义事业的接班人。维护青少年群体合法权益、保障青少年群体健康成长,是决定国家未来发展和前途命运的重要支撑。关注青少年群体的身心健康、促进青少年群体全面发展,为青少年群体的成长提供良好的物质条件和和谐的社会环境,是共青团组织在实施党和国家青少年权益保护政策时肩负的重大历史使命。《未成年人保护法》是一部专门针对青少年群体权益保护而制定的对口法律。作为我国青少年维护自身权益的主要依据,它充分界定了落实青少年权益保护政策实施主体及执行机构的共同责任,并对家庭、社会和学校保护的具体方式进行了规定,其保障力度大致覆盖了该群体基础权力的体系范围。青少年权益保护立法及实施细则等政策的制定是青少年权益得到保护的前提,但相关政策的有效实施是青少年权益保护落到实处的关键所在。共青团、公安局、检察院、妇联、民政局等机关单位在青少年权益保护政策实施的不同环节中都肩负着重要责任。在这几大部门中,共青团发挥着青少年权益保护政策实施的主体作用,共青团的直接服务对象是青年群体,共青团应代表和维护着青年群体的利益,应主动扮演好为青年群体呼吁的角色。同时,处理好与其他部门在青少年权益保护政策实施过程中的协调关系,是推动青少年权益保护政策实施的关键因素。笔者以自身的工作实践为基础,以政策有效执行的理论视角为切入点,运用文献研究、访谈和案例分析等研究方法,提出政策执行过程中的问题并进行探究,最终提出政策执行的优化解决方案。首先,运用调研青少年权益保护政策实施的相关部门得到的访谈资料,论述了深圳市青少年权益保护政策实施的现状,提出青少年权益保护政策实施的问题;其次,从政策实施的主体职责维度、实施过程的协调维度、实施结果的监督等三个维度整理和提出当前青少年权益保护政策实施存在的主要问题。最后,针对青少年权益保护政策实施的三个维度所提出的问题,以及青少年权益保护政策实施主体职责方面的问题、协调问题、实施结果存在的监督机制问题逐一提出相对应的优化措施。
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