当前中国社会,食品安全事故频发,食品安全危机重重,食品安全成为政府监管的一大难题和重点,是社会和经济问题,更是公共管理问题。目前,我国的食品安全监管模式,仍然是政府垄断型的,在主观的监管意愿和客观的监管能力上,一直都存在着无法完全克服的制度缺失和固有缺陷。相较于政府垄断型的他律约束而言,食品行业协会在信息获取、监管动力、监管成本、监管范围等很多方面,都具有不可替代的功能优势,可以有效弥补政府行政监管之不足。因此,在食品安全治理中,除了要加强行政监管的他律和经营者个体自律之外,还需要充分发挥食品行业协会的自律作用,即通过经营者内生的组织进行自我管理,加强行业内部监督,再加上行政监督和经营者个体的自律,“三架马车”共同形成更有力的约束力量。但是,当前我国食品行业协会的发展面临许多障碍,食品行业协会自律监管的功能优势在政府垄断型的食品安全监管框架下,并没有得到有效发挥。本文以云南省的食品行业协会为例,运用治理理论、第三部门理论进行分析,阐明食品行业协会目前的现状和存在的问题,指出要使食品行业协会更好地参与食品安全治理,推进食品行业协会的自律监管,就需要树立食品安全“合作治理”的新理念,在外部环境上,要健全食品行业协会的法制基础,改革双重管理体制,提升食品行业协会在食品安全治理中的主体地位；在协会自身建设上,要完善自主治理结构,加强食品行业协会自身能力建设,提高食品行业协会的行业代表性,发挥食品行业协会在食品安全监管体制建设中的主体地位,充分发挥其自律监管的治理职能,在食品安全治理中发挥应有的功能作用。