环境侵权归责原则的法律问题研究

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进入20世纪以后,工业生产模式和现代化带来的环境风险正在对人类和生态系统造成威胁,并逐渐成为影响经济发展与社会稳定的关键性因素。人类寻求安全的本能迫切地要求在获得发展的同时,通过制度来规范环境风险行为,并且对其所造成的损害进行合理的分配和缓解。这一要求促成了民法与环境法的互动,产生和发展了环境侵权制度。环境侵权归责原则作为分配损害的基础,对其进行考察,可以发现其在立法规定和司法实践中存在相互矛盾、难以磨合之处,不能很好地实现其制度功能。因此,有必要在厘清环境侵权相关概念的基础上,分析环境侵权与一般民事侵权的区别,从环境侵权涉及的环境要素、行为主体、侵害行为、侵害的权益等方面对环境侵权进行类型化处理。分析环境侵权归责原则的相关法律规定和司法适用情况,可以发现环境侵权归责原则在立法和司法实践中存在无过错责任归责原则的扩张、环境侵权类型的立法划分缺乏实践指导意义、环境侵害标准的司法适用不统一等问题。造成上述法律问题的可能原因,包括环境侵权责任立法价值选择的单一性、环境侵权类型多样化发展、环境标准的法律界定缺乏科学性、环境侵权社会化救济制度的支持不足等。在梳理国外环境侵权归责原则理论和国内学者研究路径的基础上,可以发现,在具有高度环境危险性和当事人不平等性的环境侵权领域,无过错责任归责原则有其存在的必要性;但是在其他环境侵权领域,也存在适用的局限性。基于此,应当在正义与效率等立法价值的指导下,完善以侵权主体和环境要素为标准的环境侵权归责原则的类型化立法划分,提升环境标准在环境侵权归责原则适用中的科学指引作用,加强环境侵权社会化救济制度对于适用环境侵权过错责任归责原则的支持作用,从而充分发挥环境侵权责任的填补和预防功能,实现环境侵权救济中公平与效率的要求。
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