随着大数据战略的持续深入推进,开放数据开发利用越来越受到重视,开放数据价值及其实现问题亟待研究。文章基于价值及价值关系理论,明确了开放数据价值主客体及其关系,归纳出开放数据价值的内涵,并对开放数据在不同维度的价值进行了分析,厘清了不同维度之间的价值关系。从公共物品理论和信息增值理论视角分别分析了开放数据价值实现的宏观过程和微观过程,明确了开放数据价值实现的内在机制及构成要素。根据开放数据价值实现的宏观过程和微观过程调查了国内外开放数据价值实现现状,分析了政府主导型、非营利性部门主导型、企业主导型开放数据价值实现模式的特点和不足,并结合开放数据价值的属性特征总结出开放数据价值实现的协同性选择。在此基础上,分析了开放数据价值实现的战略协同、组织协同以及产品和服务协同,基于协同理论构建了以政府及行政机构、非营利性部门、企业及私营部门、社会公众为主体的开放数据价值实现协同模型,并对模型的系统结构和功能要素进行了分析。最后,根据该协同模型的功能任务,分别从政府部门、非营利性部门、企业部门三个维度提出了开放数据价值实现的协同途径。