我国农村流通领域食品安全监管机制研究

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农村流通领域的食品安全,不仅直接关系广大农民消费者的身体健康,而且与农村经济发展、社会和谐密切相关。然而,由于城乡经济不均衡发展、农村食品市场信息不对称、监管力量薄弱、商家趋利败德等多种因素的影响,当前我国农村流通领域食品安全问题日益突出。农村流通领域食品安全监管机制是由工商行政管理部门作为监管主体,制定并执行的直接干预食品市场配置或间接改变企业和消费者的供需决策的一系列行为组合,其主要运用法律、行政、经济等方式对所管辖的农村流通领域食品安全进行监管。农村食品安全问题的频繁发生,原因不只在于市场调节农村食品资源配置时产生失灵,政府规制作为克服市场失灵的代替竞争政策的治理机制,在一定程度上也会存在寻租、腐败等扭曲资源配置的行为。研究农村流通领域食品安全机制是否有效运行、机制内部各要素是否协调、作用过程是否顺畅可以为解决农村流通领域食品安全问题提供新思路。由于受法律、体制、组织、执行及监管者角色定位的影响及限制,农村流通领域食品安全监管机制存在法律法规不健全、规制制度不完善、组织结构不合理、执法规制“寻租”等规制失灵现象,因此,在不断加强农村流通领域食品安全的政府规制的措施下,还需完善农村流通领域食品安全法律法规、流通领域食品安全监管体制、食品安全监管制度、食品安全监管运行机制和强化食品监管者的服务意识,从而保障农村流通领域食品市场得到健康有序发展。
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