社区矫正前置调查程序研究

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在许多社区矫正制度比较发达的国家,社区矫正前置调查被视为适用非监禁刑前不可缺少的程序性事项,在我国社区矫正制度中设置前置调查程序,对全面了解罪犯,正确适用非监禁刑,弥补非监禁刑的执行缺陷和误区,完善社区矫正制度体系有着重要作用。本文从三个方面展开论述,力图构建一种符合我国刑罚执行现状的前置调查制度。一,从社区矫正的法律定位看前置调查的意义。在试点工作中,各地进行了一系列的法律实践,取得了一定的成绩,但还存在着许多问题,制约社区矫正的实行;刑法修正案八将社区矫正纳入刑法体系,确定了社区矫正作为刑罚执行方式的法律性质。从以上问题进行分析,研究讨论设置社区矫正前置调查程序的深远意义。根据针对对象的不同,可将前置调查分为判决前调查和假释前调查,分别针对被判处管制、宣告缓刑的犯罪分子和被裁定假释的服刑人员。二,管制、缓刑犯社区矫正前置调查程序研究。在现有经验中,判决前的调查工作大多被人民法院委托于基层社区矫正组织,由其工作人员以可能被判处非监禁刑的被告人为调查对象,从社会关系、犯罪与违法行为、心理状况和社区矫正风险评估几个方面进行调查,通过整理整合,形成系统完善的调查评估报告移送人民法院,人民法院将这些材料有选择地运用于对被告人刑罚执行方式的选择过程当中。三,假释犯社区矫正前置调查程序研究。人民法院在裁定假释之前,除对监狱管理机关移交的服刑情况报告进行调查核实外,在必要时还应当通过委托方式,委托承担矫正任务的基层社区矫正组织,进行基层环境调查和社区环境影响调查,以实现社区矫正保障公共安全的内在要求。这些调查概括起来应包括:对服刑人员服刑期间改造情况的调查核实、心理状态调查和危险性、再犯罪可能性评估等内容。
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