城镇绿地系统规划是绿地系统规划的重要课题，我国城镇扩张中出现的环境恶化、资源短缺、生态失衡等问题都不得不使我们转变观念，并从生态基础设施的角度进行城镇的绿地系统规划。本文在总结城镇绿地系统规划和生态基础设施理论发展的基础上，通过附海镇生态用地现状调查，应用生态敏感性评价方法和景观生态安全理论，选取土地利用现状、区域开发强度和距环境敏感区距离等生态敏感性因子，结合景观格局指数，综合评价了附海镇生态敏感性程度及其空间分布状况，结果表明：生态高度敏感区、中度敏感区、低度敏感区和非敏感区分别占研究区面积的7.16%、27.29%、30.46%和35.09%，并以此规划出研究区生态安全的核心保护区、控制发展区和适宜发展区3种生态用地类型,进而提出了不同生态用地类型的管理措施，确定了“一心、两片、三廊、多点”的附海镇绿地系统规划的总体布局，通过宏观层面从景观安全格局入手，提出附海镇生物过程及栖息地、游憩人文、防灾和城镇水系四大景观安全格局建设内容；中观层面从附海镇不同绿地类型分类入手，确定规划绿地的总体情况，以指导具体绿地设计；微观层面通过具体详细规划设计，进行沿海湿地防护林规划及三塘横江景观设计。基于生态基础设施理论从宏观、中观、微观三个层面系统的进行城镇绿地系统规划与设计，为其他城镇生态用地和绿地系统提供规划依据和建设策略。