农民是我国实现农村城镇化的主力及重要的人力资源,其科技水平、文化水平、思想观念和意识的落后状态都直接影响他们进入城镇和适应城镇的生活及工作,影响他们的市民化进程,最终影响城镇化进程的推进。我国广大农村地区,由于受社会、经济发展的制约以及传统思想观念的束缚,大部分的农民没有更多的接受教育和学习的机会,没有接受过系统的正规的现代农业教育和技能培训,文化程度和科技素养偏低,对现代科技知识的领会能力和掌握能力较差,这些不利因素将不仅制约农民自身的发展,同时也将制约农业、农村现代化的实现和城镇化建设的发展。因此,加强农民的文化教育和技能本领的培训,培养他们的现代意识和能力,强化他们的法律意识和观念,不仅是农民自身发展和提高的需要,也是落实“以人为本”科学发展观的内在要求,更是加快实现农村现代化,推进城镇化建设的现实要求。本论文以成人教育理论、终身学习理论等为理论基础,结合教育学、社会学、心理学等学科相关理论进行研究。论文首先从详细分析农民在推进和实现农村城镇化的过程中起到的巨大作用入手,针对现阶段人口基本素质和能力偏低的现实,论证加强农村成人教育的发展和改革的必要性和迫切性。另外,以河南省10个重点城镇化县的成人教育管理者和教师为对象,对农村成人教育的开展情况、开展过程中存在的问题以及开展的成效等进行实证调查,系统剖析了产生问题的根源。最后,论文针对农村成人教育目前发展的实际状况,提出了农村成人教育改革应坚持“以人为本”的科学发展观为指导原则,并从思想认识和改革行动两个层面提出具体的改革发展策略。