随着财政改革的不断深入，对于业务稽查、资金监控需求日益加深，在目前财政信息化建设已取得成效的基础上急需建立基于财政、代理银行、清算银行、预算单位用户的风险管理和资金稽核机制；由于人力的限制，所以需要借助现代信息化方式提供多视角，多手段的稽查方式，对全部资金的流向、流量、流速及时预警、实时追踪；对监控事项进行事后比对分析，提升监管质量。指标管理和资金支付稽核工作是财政预算有效执行的保障和手段，是预算执行管理的重要内容。目前广东省财政厅已经建立了较为完善的预算指标管理和资金支付及其它信息化管理系统，而预算指标管理和资金支付稽核的信息化建设相对滞后，在技术上已经成为提高财政管理和监管水平的“短板”，迫切需要研究建设一套预算指标管理和资金支付稽核系统，为建立规范的现代财政监督体系、完善财政监督机制提供技术支撑和保障。本文主要研究基于JAVA平台开发独立于业务系统的可对财政预算指标和资金支付全过程进行实时动态稽核的解决方案。其主要实现思路：1）独立于被稽核的业务系统；2）全面覆盖预算指标和资金支付过程中的各业务环节，环环相制，形成闭环稽核；3）以系统自动实时稽核为主，人工稽查为辅；4）以法律、流程、控制为指导思想，规则引擎为核心，实现对业务系统实时监测、采集、校验、分析和反馈。