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20世纪90年代以来,中国农业发展面临从传统农业向现代农业的战略转型,农村发展也面临实现工业化和城镇化的历史任务,现阶段面临粮食安全保障问题、农村劳动力转移问题、农民收入稳定增加问题以及提高农民组织化程度等诸多问题,引导农户开展创业有助于解决这些问题。然而,作为农民就业、农民增收的主要途径--农户创业,不管是在理论研究中,还是在实际工作中,常常都被忽视。
本文试图以微观视角“农户”作为研究的切入点,对重庆市“农户创业活动”的传导机理及其对改造传统农业、发展农村非农产业、推进农村城镇化与工业化发展的多重功效进行研究。其研究思路是:从农户创业的理论分析到重庆农民创业的实践分析,以理论指导实践;从重庆农户创业作为一个整体进行分析到选取重庆市典型区域进行个案分析,以对问题进行深化研究;通过对重庆市农户创业的背景、现状等问题的研究,揭示农户创业活动对我国传统农业改造、农村非农产业发展以及推进农村城镇化与工业化发展的多重功效,尝试探寻农户创业活动的传导机理;从重庆农民创业的现状分析到对促进农户创业广泛参与政策建议,以有针对性的解决实际问题。
本文是以农户创业理论、制度创新理论、行为选择理论为理论基础,首先结合重庆市的具体农户创业特点,给出一个农户创业的相对完整的概念解释,.可以使在后续的研究中更具有正对性和完整性,防止从一个片面的角度单一的理解农户创业;其次通过个案研究说明农户创业活动对农村传统农业、农村非农产业的发展以及农村城镇化、工业化发展方面的功效,进而揭示农户创业活的的内在传导机理;最后实证研究了农户创业活动与县域经济发展的长、短期关系,并提出相关政策建议。
在理论与实证分析的基础上,本文基本结论有:
第一,农户的创业活动通过农村土地资源的重组、农村人力资本的积累、农业科学技术的扩散以及农村专业分工的发展等传到途径不断开发农业新的功能,整合利用农业资源,改造传统生产方式,向农业的广度和深度进军,促进农业的分工分业,实现农业现代化。
第二,农户创业活动依靠收入与就业方面的优势,引领着更多农户进入创业领域,包括发展现代家庭工业、创办来料加工企业、兴办农产品物流业、开展乡村休闲旅游业和农村社区服务业等,推进农村非农产业的发展。
第三,农户创业带来的农村剩余劳动力的转移为农村工业化奠定了基础,并为农村工业化提供了物质资本和人力资本;另外,农户创业将通过人口的集聚、产业的集聚以及空间的集聚实现就业结构的转变、产业结构的转变以及地域结构的转变,逐步实现农村的城镇化。
第四,实证研究结论得出:在长期,重庆市的县域经济增长与农户创业发展水平之间具有显著的正相关关系;在短期,县域经济增长与农户创业发展水平任一方的波动都将导致另一方的同向波动。外部条件对农户创业发展水平的冲击所引致的县域经济增长的短期攀升幅度比县域经济增长的冲击所引致的农户创业发展水平的短期攀升幅度要大,且这种正向效应持续的时间更长。
因此,在重庆市推进城乡统筹发展的大背景下,发展农村经济、增加农民收入、缩小城乡差距,促进农户广泛参与创业将是重中之重。本文在农户创业活动的培育、农户创业活动的保障工程以及农户创业活动的扶持等方面提出了相关政策建议。