国内政府的信访系统建设刚刚起步，在国务院直属单位中只有少数的部委建设了网上信访系统。在国外JSP技术已比较成熟，各种与JSP相关的技术大量地使用在大型的B／S网络系统中。 本文针对JSP相关技术的研究和探讨，比较了当前WEB网络系统开发环境和所采用的技术，采用基于JSP的新技术(如框架技术等)，提出了基于JSP开发网络系统的三层数据库系统结构开发模式，使此系统具有更大的灵活性、可扩充性和健壮性，具有一定的软件工程思想，为开发其他网络系统奠定了基础，并提供可借鉴的开发思路。 本文首先介绍了本课题研究的项目背景，详细阐述了构建和实现系统所需要的相关技术，包括C／S、B／S和基于B／S的三层模式的网络结构模式，ASP、PHP和JSP三种网络系统开发语言的技术特点、优劣和前景展望，提出了由于融合了Java语言强大优势的JSP技术正在成为主流的动态网页技术。 接着，重点阐述了JSP的相关技术，包括Java语言的特点，基于Java语言的JSP的开发方式的演化，Servlet，JavaBean，Struts，XML，数据库访问技术以及利用这些JSP技术的构建的MVC模型……重点阐述了JSP技术的体系结构和MVC三层改进模式。 然后，本文依据文中提到的基于JSP技术的MVC改进模式，并结合软件工程的思想，构建和实现了国家体育总局信访系统，主要构建和实现了来访模块系统。 最后，本文提出了该系统构建和实现所遇到的部分关键问题或难点及其解决方法。