最低生活保障(以下简称低保)制度是我国对年人均收入低于一定标准的困难群体人口,按最低生活标准实行差额补助的一种社会救助制度。我国的最低生活保障制度分为城市最低生活保障和农村最低生活保障两部分,其中2007年在我国全面推进的农村低保制度是其他社会保障措施所无法替代的,其它制度都不能如此广泛、大限度地解决贫困农民的生活保障问题。我国社会保障制度框架中必须有这种兜底措施,才能向生活贫困的农村家庭提供最起码的生存保障,缺乏这张安全网,农村社会保障体系也难以健全,而如何更好地提高我国农村低保政策实施效用一直是学术界和政策制定者所关注的焦点。本文在详细了解我国农村低保制度的基础上,将湖南省宁远县作为研究代表,调查该县农村低保政策实施状况,同时运用公共政策实施效果评估理论,采用绩效、效率、执行力、公平等四项政策实施效果评价指标,对该县农村低保政策实施状况进行效果评价,总结了该县在农村低保政策实施过程中在绩效、效率、执行力、公平等四方面达到的有效性以及存在的问题,并进行了原因分析,最后尝试提出了一些提高县级政府农村低保政策实施效用的对策及建议。