近年来,对于公益宣传画的研究并不少见,但多从多模态话语或传播学的视角,分析其文字意义或图像意义,而公益宣传画的意义是由其文字意义和图像意义共同建构的,分析公益宣传画图文意义的建构是理解其所要体现意义的关键。本研究从符际互补理论视角,以90幅当今社会主流的公益宣传画—社会核心价值观宣传画为语料,旨在探究图文符际互补建构了怎样的意义以及图文是如何互补建构意义的。研究发现公益宣传画中主要是通过概念符际互补,人际符际互补以及构图符际互补三方面建构意义。图文通过概念符际互补建构意义的方式有二:一是通过图文同义来加深公众对公益宣传画所要传递的文化精神的认识;二是通过图文重复来深化公众对公益宣传画所要传递的文化精神的理解。图文通过人际符际互补建构意义主要体现在图文语气及图文情态两方面。一是图文通过语气加强传递公益宣传画的教育意义。二是图文通过情态一致来体现其所倡导的价值观。图文通过构图符际互补建构意义则是通过图文布局以及图文凸显来体现。一是图文主要采用左右以及上下明晰的布局兼以语法衔接及对仗和排比的修辞来影响公众认知。二是图文通过积极向上的颜色和空间大小兼以主题主位的使用来影响公众的判断。公益宣传画通过以上三种不同层面来建构公益宣传画传递文化精神,引领社会主要思潮以及凝聚社会共识的意义,从而使其意义更易被大众所理解和接受。本研究较全面探讨了公益宣传画类语料的意义建构,拓宽了公益宣传画的研究视角,也对该类语料的图文配置起到了一定的借鉴作用,并在一定程度上拓宽了语言学研究范式,弥补了以往仅使用文本元功能或仅使用视觉语法来分析图像视觉含义的不足。但本研究的语料选取有限,研究的深度也有待进一步加强。