“住”是居民生活的最基本组成部分,自从1998年房地产市场化改革以来,房屋价格飞涨,使人们越来越无法满足“住”这一基本生活属性。“二次房改”的呼声也越来越强烈。2010年以来,国家逐渐重视公共租赁房建设的重要性,改变原有广为诟病的保障性住房供应体系,逐渐加大对公共租赁房的投入。公租房投入问题,融资问题,项目建设问题,以及租赁管理问题都亟待解决,成本的分析与控制对于公共租赁房建设具有重要的作用,它可以为政府提供决策依据,让民众及社会各界更加了解公共租赁房,使民众通过了解来增加对国家政策的支持。本文以公共租赁房成本分析与控制为主题,从公共租赁房项目成本组成着手研究,参考现有房地产建设过程中的问题,运用成本控制的原则,重点对融资成本问题,项目规划问题,施工建设问题以及租赁管理问题进行了研究。最后运用所提出的分析和控制方法为亦城茗苑项目设计了一套切实可行的成本控制方案。通过建立全面的、多层次的融资体系达到降低融资成本的目的；设立一系列的机制来规范项目规划阶段的流程,提出建立包括供应商数据库在内的方法来更好的管理控制成本；将施工建设阶段分为几个具体的组成部分并分别进行控制；提出建立新的管理机构并引入进入退出机制来规范公租房管理。文章力求建立一系列的一整套流程体系及管理机制,从而达到对公租房项目的成本控制的目的,但由于笔者不具有施工建设领域的经验,在分析的过程中难免会出现分析不当的情况,还需进一步加强。本文的创新在于引进了新型的融资工具,在设计过程中运用有效的竞争机制,提出建立房屋租赁管理局等措施,降低运营成本。