弱势群体是任何时代任何社会都存在的一种普遍现象,2002年3月,朱镕基总理在九届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中,第一次使用了社会学界常用的“弱势群体”这个词。随着我国改革开放的不断深入,弱势群体的问题渐渐浮出水面,由社会弱势群体引发的社会风险正在日益增加,诸多社会矛盾、社会冲突以及各种突发事件不断出现,引起了专家、学者及社会各界的广泛关注。在此背景下,有必要对中国社会弱势群体的理论及其现实意义进行深入的研究和探讨。以户籍为划界的标准,社会弱势群体可以分为农村弱势群体和城市弱势群体。农村弱势群体问题的解决主要包含在“三农”问题的解决之中,国家和政府已经把解决农民、农村和农业这“三农”问题作为全部政府工作的重中之重,而且实行了工业反哺农业、城市支持农村的方针,使农村弱势群体问题得到了一定程度的缓解。另外,农村弱势群体问题和城市弱势群体相比,还可以支配一定的如土地等生产资料,而城市的弱势群体则没有丝毫的可供支配的生产资料。所以本文研究的重点是城镇弱势群体,第一部分重点研究了弱势群体理论问题,就弱势群体产生的原因、特征以及弱势群体这一社会问题对我国社会发展的影响等展开分析。第二部分则提出了我国现行的城镇弱势群体的社会救助制度存在的不足,包括救助理念、救助内容、救助水平等方面的问题。第三部分进而深入探讨了我国加强城镇弱势群体社会保障工作的必要性及应采取的相应措施,通过采取一定的措施来缓解城镇弱势群体的矛盾,目的就是希望能最终解决城镇弱势群体的社会保障问题,共同构建和谐社会。