非政府组织在大湄公河次区域环境治理中的影响研究

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目前,大量非政府组织积极参与到大湄公河次区域环境治理中,其日渐强大的影响已经不容忽视。本文将针对参与大湄公河次区域环境治理的环保非政府组织,从国际关系的角度对其在大湄公河次区域环境治理中的影响进行研究,目的是掌握这些非政府组织的关注重点、活动方式及其特点等,以提供具有参考价值的背景资料。非政府组织参与大湄公河次区域环境治理对其他行为体所产生的影响主要体现在:第一,在公民社会层面,提高了公众的环保意识,维护了环境弱势群体的环境权;第二,在企业层面,增强了企业的环保意识和环保责任感,但也会阻碍了某些投资项目的开展;第三,在国家层面,填补了环境治理领域政府失灵的某些空白地带,推动了政府的环境安全的建设,但也给政府带来环保压力,在一定程度上阻碍了经济的发展。由于国际环境合作是大湄公河次区域环境治理的主要表现形式和环境治理机制最核心的内容,因此非政府组织参与大湄公河次区域环境治理对该区域国际环境合作的影响也是不容忽视的,这些影响主要体现在:第一,在参与大湄公河次区域环境合作的主要行为体方面,增强了这些行为体的环境意识,并推动各国政府解决“哈定悲剧”;第二,在大湄公河次区域环境机制方面,通过提供大量环境信息、对谈判过程施加压力、监督环境合作等方法来对环境合作造成影响;第三,在区域国际关系方面,非政府组织通过给大湄公河次区域各国政府的环境外交施加压力,对大湄公河次区域的国际关系和区域一体化发展造成了很大的影响。因此,处理好中国政府与非政府组织之间的关系,是中国政府参与大湄公河次区域经济合作机制需要注意的一个重要问题。
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