发展性社会工作视角下脱贫牧民可持续生计研究 ——以内蒙古E嘎查为例

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在后脱贫攻坚时代,如何防止牧民返贫问题已成为内蒙古地区巩固脱贫攻坚成效进而促进乡村振兴的重要议题。作为社会工作理论的全新取向,发展性社会工作聚焦于生计问题,对脱贫不稳定群体生计策略的改善与生计能力的提升有重要借鉴意义。本研究采用实地研究和文献研究的方法,以内蒙古自治区锡林郭勒盟L旗E嘎查为研究地点,运用非参与式观察法和无结构式访谈法收集资料。本研究在系统总结L旗脱贫攻坚经验的基础上,对该地区脱贫不稳定牧户的生计现状进行分析。研究发现,L旗的扶贫工作没有体现出多维贫困治理,存在保障性政策不平衡和发展性政策不充分问题。E嘎查的脱贫牧民可持续生计存在着自然资本有限、金融资本短缺,人力资本偏低、社会资本不足等风险。在发展性社会工作的逻辑下,牧民可持续的生计政策应从解决“不平衡”和“不充分”两方面着手,巩固自然资本、增加金融资本、提升人力资本、完善社会资本等策略将有助于提高牧民生计可持续性并降低脱贫牧民返贫风险。
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