纵观建国以来江苏省的发展,北部、中部和南部之间发展不平衡,苏北的发展远远落后于江苏省的其他地区。历史数据表明这一差距的拉大是从改革开放开始的,并随着改革开放的深入逐渐地扩大。文章从江苏省各区域开放型经济发展的差别入手,根据后发优势理论、新增长理论、新制度理论、国际经济学,利用数理统计和灰色系统理论,首先分析技术水平和制度安排对经济的影响,其次分析开放型经济对技术水平和制度安排的影响,最后得出在经济全球化的背景下,苏北要摆脱落后的地位,一定要主动积极地发展开放型经济,向世界开放的同时还要对国内开放的结论。文章最后针对苏北的现实,提出江苏应从以下几个方面推进苏北的开放型经济:它们包括:转变思想观念、优化综合环境,发挥资源优势,有重点地、有步骤地推进开放型经济全面发展,在调整外资结构和转变外贸增长方式的同时抓住机遇鼓励私营企业走出去,参与国际竞争。