跨入新世纪，公安机关面临着机遇与挑战并存的新形势，机遇难得，挑战严峻。在国际上，一方面以美国为首的西方国家把战略防御的重点转移到亚洲，对准中国，同时还图谋实施“西化”、“分化”和平演变战略；另一方面，随着我国加入WTO，跨国(境)犯罪、境外敌对分子制造民族矛盾以及涉及高技术隐蔽犯罪活动将日趋增加。在国内，伴随着经济的迅速发展和社会的转型，一系列的社会问题随之而来，社会治安形势发生较大变化，以暴力犯罪、涉枪犯罪为主的各种刑事犯罪日益突出；以贩毒、走私为主的黑社会势力越来越猖獗；数字化、网络化的迅速普及，以及现代交通和通讯工具的使用，使未来的犯罪作案时间将大大缩短。一部分无业或下岗人员增加了社会的负担，给社会治安带来一定的隐患，他们往往会铤而走险，走上犯罪的道路。另外，越来越多的犯罪分子为了逃避打击，不顾一切后果，公然行凶拒捕与公安民警进行对抗。这部分穷凶极恶的亡命之徒，对民警的生命安全构成威胁。实战中，如果民警的体能条件差，将是弱不敌强，不仅不能制服犯罪，反而容易造成民警的伤亡。据有关资料表明，近年来，我省公安民警因公牺牲和受伤的人数呈上升趋势。目前，公安机关面临警力严重不足，民警超负荷工作，装备落后等现象。为做好新形势下的各项公安工作，又不能盲目地靠扩充民警数量来应付这种挑战。因此，提高民警的整体素质，加强民警的体能训练，提高战斗力，是现阶段摆在各级公安机关面前的重大问题。 “国家安危，公安系于一半”。公安民警作为和平时期维护社会治安的一支重要力量，必须具有较高的政治思想觉悟，熟练的业务技能和强健的体能条件。长期以来，我省相当部分基层公安机关领导一直在业务上把打击犯罪、侦查破案作为工作重点，在队伍建设上把思想教育、纪律教育作为主要工作，而对公安民警体能训练问题却始终处较少问津。客观上形成了公安工作重打击数字，重政治思想教育，轻体能训练的局面，体能训练工作在公安队伍建设方面出现空缺。而这 体育人义补会学古业顾卜学位毕业论义 种空缺所产生的问题，随着公安工作任务的日益繁重而变得愈加突出，，形势的发展对公安民警体能的要求越来越高。 本文以山东省公安民警为研究对象，采用问卷调查法、指标测试 法、文献资料法、专家访谈法、数理统计法和逻辑归纳法，在对影响 民警体能训练诸多因素调查分析的基础上，依据公安工作面临的实际， 提出保护和提高民警体能的对策措施，初步得出以下结论： l、山东省公安民警的体能不及格率达68．5％。这表明山东省公安 民警的体能状况不容乐观。 2、三十岁以内的公安民警其速度素质达到或基本达到国家规定的 及格标准，并随年龄的增长其速度素质与及格标准的差距越来越大； 二十五岁以内公安民警的耐力素质能达到或基本达到及格标准；男、 女公安民警的力量素质达标率低，并且各年龄段的变化不大；三十岁 以后的公安民备这三项素质基本都达不到及格标准。这在一定程度上 说明了，山东省公安民警的体能下降速度偏快。 3、影响民警体能训练最主要的管理因素是公安民警自身和行政领 导对体能训练缺乏正确的认识：最主要的社会环境因素是国家政策法色 规和经费投入；最主要的心理压力因素是领导的压力和社会的压力； 最主要的运动训练因素是场地器械不足和目标不明确。 4、公安民警的体能训练缺乏相应的领导机构和监督机制，且规章 制度不够健全，反映了山东省公安机关行政领导对民警体能训练的重 视程度不够。 5、山东省对公安经费的投入与国家相比偏低。各级公安机关对民 警体能训练的投入力度不大，从优待警的力度不够。 6、针对山东省公安民警体能现状及训练中存在的问题．提出了加 强体能训练的九项措施。即统一思想，提高认识，把民警体能训练作 为战略资源加以管理；加强领导，建立民警体能训练管理体系；完善 用人机制：改善民警体能训练条件：从优待警，稳定公安民臼队伍； 缓解民苔的心理压力：引入竟争机制：处理好民鳖体能训练普及与提 高的关系：构建不同年龄层次的民警体能训练内容与方法体系。