“环境保护，教育为本”，面向可持续发展的环境教育是未来环境教育发展的方向，中小学环境教育的基础地位和作用无以取代。中小学环境教育肩负着重大的历史使命，重视和加强中小学环境教育具有重大现实意义。为此，国家教育部颁发了《中小学环境教育专题教育大纲》，以解决环境教育实效性不强的问题。如何落实《大纲》精神，促进中小学环境教育有效实施成为环境教育领域的一个重要课题。 本文正是基于对中小学环境教育未来发展方向和基础地位的充分认识的前提下，对中小学环境教育实施中存在问题作了较为系统的梳理和深入的反思。认为中小学环境教育的实施是一个复杂的系统工程，但长期以来，环境教育工作者忽视了实施层面问题的研究，导致环境教育在理论上尤其是在策略上的缺失。本文在借鉴国际成功经验和总结国内已有的实践经验的基础上，试图从宏观管理和微观教学两个层面上，深入探讨促进中小学环境教育实施的策略，以期对中小学环境教育成功实施作出有益探索。 本研究采用历史文献法和理论探讨法相结合的方法，主要对以下问题进行研究： 第一部分：重点阐述了面向可持续发展的环境教育的概念及两个突出特征，初步探讨中小学环境教育的课程性质，并对国内外研究状况进行了分析。第二部分：从当前我国面临的严峻环境问题和中小学环境教育战略地位两个角度详细阐述了中小学环境教育的历史使命。 第三部分：从宏观的历史背景，分析了中小学环境教育实施中存在的突出问题，并从环境教育政策的演变、环境教育管理以及环境教育课程实施等方面作了深入反思。 第四部分：针对实施中存在的突出问题，结合当前现实，提出以下策略：(一)加强环境教育法律法规建设(二)建立有效的实施保障机制(三)选择适宜的课程模式，开发环境教育地方课程(四)采取灵活多样的教学方式(五)探索适合我国环境教育的教师培训机制(六)发挥非正规环境教育的辅助作用