热那亚是中世纪晚期意大利重要的城市共和国。15-18世纪是西欧社会由中世纪向近代转型的过渡时期,在这一转型背景下,热那亚社会产生了新的经济元素。本文以15-18世纪热那亚圣乔治银行为研究对象,考察圣乔治银行作为国家财政机构和商业银行的双重职能,及其与热那亚政府权力之间的关系。圣乔治银行成立的初衷在于整顿共和国混乱的公共债务问题,缓解货币危机。在热那亚共和国债权人的自主管理下,圣乔治银行逐渐攫取了诸多政治、经济、司法特权,并从财政上“控制”了热那亚政府,对政府权力形成严重挑战。全文共分为四章。第一章主要介绍圣乔治银行产生的历史和社会背景,探究圣乔治银行产生的历史和现实原因。热那亚靠山临海的地理位置决定了它必须向海外发展的基本走向。11-14世纪,热那亚通过一系列对外战争,获得了广阔的海外殖民地,商业贸易飞速发展,却也使政府背上了沉重的债务。由于缺乏金属货币,14世纪后半期,热那亚面临着严重的货币危机,严重影响着共和国统治的基础。热那亚政府决定成立一个公共银行,负责整顿公共债务问题,并以政府信用为担保,提供稳定的现金存款。第二章从介绍圣乔治银行的组织结构和运行机制入手,具体分析它作为国家财政机构和商业银行的双重属性。圣乔治银行拥有国资保障厅、财政厅、审计厅、监察厅等八个常设部门,建立了一整套从决策到监督、审查的严密系统。在这套运行机制的保护下,圣乔治银行有效地履行双重职能。作为共和国的财政机构,它整顿公共债务问题,管理共和国税收,为政府提供必要的财政支持;作为一家银行,它通过存款、转账和信贷业务,成功地完成了资金的周转。第三章通过分析圣乔治银行与政府管理人员构成,探究其与热那亚共和国的关系。作为一个由债权人控制的金融机构,它经常地履行本该属于政府的职能。实际上,圣乔治银行的管理人员与政府官员来自于同一群体,也遵循着同样的政治原则,保证了二者在深层次利益上的一致性。然而,热那亚共和国政府的政治意识不断觉醒,要求限制圣乔治银行的特权,成为国家唯一的公共权力中心,。第四章考察了圣乔治的历史地位和作用。圣乔治银行是世界上第一家集存款、转账、信贷服务为一体的公共银行,是热那亚乃至世界金融史上的里程碑。它通过统一共和国公共债务,管理税收,并吸收社会资金借给政府,保证了热那亚社会经济良性运转。圣乔治银行以第三方的身份管理海外殖民地,也为热那亚提供了一种走出政治冲突的方式。通过研究笔者认为,圣乔治银行与热那亚共和国政府共生共荣,二者本质利益是一致的。表面上看,圣乔治银行拥有一系列政治经济特权,垄断了共和国的税收和公共债务市场,甚至管理着殖民地,俨然凌驾于政府权力至上。实际上,它突出反映了近代以前各个国家由松散政权向集权政府的艰难转型过程中,政府权力的薄弱以及官僚制度的不健全问题。