地方政府突发事件应急管理研究 ——基于天津港“8·12”事故的案例分析

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随着我国经济的迅速发展和社会主要矛盾的转化,各类突发事件给国家、社会和人民的人身财产安全造成了巨大的损失,地方政府能否更为有效地预防与处置突发事件,关系到整个社会的安定、政局的稳定与群众的生活和谐。该怎样应对突发事件的发生、以最短的时间将事态控制住、最大限度的降低人员伤亡并减少经济及财产的损失,是政府面临的重要问题。因而,针对地方政府所发生的突发事件的应急处理的相关研究应当做进一步强化。使得相关的应急管理机制更加的完善,同时可以提高地方政府预防和处置突发事件的能力,这对于保障地区以至国家的经济社会发展和政治稳定都具有重大的现实意义。本文立足于此,使用文献研究法与比较分析法,并结合案例分析法,首先对突发事件应急管理的相关背景、国内外突发事件应急管理研究现状进行了分析、对比;在此基础上,对我国地方政府突发事件应急管理现状及特点进行了阐述、分析;为更好剖析地方政府现有应急管理模式,文中以天津港“8.12”事故为例,就反映出来的应急管理工作的优势与不足进行了分析,并提出我国地方政府在突发事件的应急处理方面所存在的主要问题。文章最后,对国外在突发事件应急处理方面的相关管理经验进行学习借鉴,在此基础上对我国此类事件的管理做进一步改进、完善与加强。并从四个方面进行了对策分析:第一方面是建议地方政府加强应急管理法制建设,建立健全突发事件应急预警体系;第二方面是建议地方政府进一步建立健全信息良性互动机制;第三方面是建议地方政府多渠道完善应急物资及资金保障,同时加强应急队伍和技术专业性;第四方面是建议地方政府建立善后修复转化机制。期望能够为地方政府进一步完善突发事件应急管理提供一些借鉴。
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