失业是现代市场经济运行的必然产物,但它的存在,又严重影响到社会经济的发展和社会秩序的稳定。因此,建立和完善失业保险制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。失业保险制度作为一项特殊的福利制度安排,其主要功能是保证失业者的基本生活,以促进失业者再就业。但失业保险在实际运行过程中,对就业的作用是一把双刃剑,既有积极作用又有消极影响。本文采用文献研究的方法,首先探讨了就业与失业的相关概念,以及内在联系;接着通过对国内外相关理论的分析探讨了失业保险对就业多方面的影响,并引用德国失业保险调整的实例指出:失业保险在早期对就业有正面的影响,但是由于失业保险自身福利机制特征,在实际运行过程中对就业也带来了消极的作用,并逐渐演变成为阻碍经济社会发展的主要力量。改革失业保险制度使其发挥对就业的积极作用,避免消极作用是失业保险可持续发展的基础。在本文的最后,针对我国面临的巨大的失业问题和剧烈的就业压力,分析了我国失业保险制度在就业方面的不足,指出了发挥失业保险对就业的积极作用,是我国失业保险制度未来发展的必然趋势。